今年以來，鄭州市中原區(qū)人民政府與中原區(qū)人民法院以營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境為契機(jī)，緊扣服務(wù)保障法治化營商環(huán)境工作主線，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方職能和專業(yè)審判的合力優(yōu)勢，形成政府與法院聯(lián)動的良好局面，助力全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作再拓新局面、邁上新臺階。營商環(huán)境工作在2019年全市考核評比中位居市區(qū)第一。

　　在商事糾紛萌發(fā)階段提前發(fā)力，突出一個“先”字。堅持優(yōu)先使用非訴訟糾紛解決機(jī)制。依托遍布全區(qū)三級的“和順中原”一站式多元化解機(jī)制，采取“民調(diào)員深入調(diào)解+法官專業(yè)指導(dǎo)”的方式，充分發(fā)揮可替代性糾紛解決機(jī)制在矛盾化解方面的先導(dǎo)作用，將涉及房屋買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同、房屋租賃合同等商業(yè)糾紛等小額批量商事糾紛快速化解在訴前，有效降低了企業(yè)的訴訟成本。今年1-8月份，中原區(qū)法院共新收涉企類商事案件2050件，依靠“和順中原”機(jī)制共訴前化解558件，化解率達(dá)27%，在今年2月份的大商集團(tuán)中原新城店閉店清場糾紛中，中原區(qū)法院積極融入中原區(qū)委區(qū)政府成立的糾紛調(diào)處工作小組，多次聯(lián)合街道、公安局相關(guān)工作人員和調(diào)解員，以及律師召開協(xié)調(diào)會，經(jīng)過將近5個月21次調(diào)解，168家商戶中共有164家達(dá)成賠償協(xié)議，208名勞動者得到妥善安置，減少經(jīng)濟(jì)損失近900萬元。

　　在糾紛化解階段協(xié)調(diào)發(fā)力，突出一個“合”字。借助府院聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮合力優(yōu)勢。推動行政爭議實質(zhì)性化解，與區(qū)政府聯(lián)合出臺《鄭州市中原區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》，擴(kuò)大行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例，目前出庭應(yīng)訴率達(dá)到24%。合力加速破產(chǎn)案件辦理效率，針對辦理中涉及的職工債權(quán)難題，與民政部門、人社部門等相關(guān)單位加強(qiáng)溝通對接，在全面厘清債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，妥善制定職工安置方案。在鄭州市華山實業(yè)有限公司申請破產(chǎn)清算一案中，指導(dǎo)管理人制定職工安置方案，使百余名職工全部得到妥善安置。

　　在執(zhí)行合同方面精準(zhǔn)發(fā)力，突出一個“快”字。提高效率，保證質(zhì)量和監(jiān)護(hù)效果，做到效率與質(zhì)量并重。借助法院一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，打造全流程訴訟服務(wù)體系，縮短商事糾紛的處理周期。立案階段，當(dāng)事人可通過移動微法院進(jìn)行網(wǎng)上立案，實現(xiàn)當(dāng)天審核、當(dāng)天立案，極大便利當(dāng)事人，目前審判案件網(wǎng)上立案率達(dá)到88.08%，排名全市第一；審理階段，適用電子送達(dá)，案均送達(dá)1.05次，排名全市第二；適用小額速裁程序一審終審，從立案到裁判，全流程案均審理天數(shù)不足40天，排名全市第二，且案件再審率不足0.03%，案件辦理效率、質(zhì)量齊頭并進(jìn)。執(zhí)行階段與公安、房管局、國土局、車管所等部門建立聯(lián)合查控系統(tǒng)，首執(zhí)案件法定期限內(nèi)結(jié)案率排名全市第一。

　　在綜合保障方面持續(xù)發(fā)力，突出一個“保”字。扎實做好六穩(wěn)，全面落實六保。完善破產(chǎn)程序配套保障機(jī)制，與區(qū)政府聯(lián)合設(shè)立100萬破產(chǎn)援助基金，專項用于支付管理人履行職務(wù)產(chǎn)生的管理費(fèi)用，解決無產(chǎn)可破情形下管理人的后顧之憂。加大庭審公開力度和裁判文書上網(wǎng)比例，除法定不公開情形外，目前裁判文書上網(wǎng)率達(dá)到100%，排名全市前三，營造出公開、透明、可預(yù)期的裁判導(dǎo)向。（孫越）

來源：新華信用