近日,銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》(以下簡稱《通知》),為金融業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興部署“路線圖”。
《通知》根據(jù)銀行類型明確了任務(wù)分工:開發(fā)銀行和政策性銀行要堅守開發(fā)性、政策性金融定位,加大對“三農(nóng)”重點領(lǐng)域的中長期信貸支持,加大轉(zhuǎn)貸資金對鄉(xiāng)村振興的投入力度;大中型商業(yè)銀行要在服務(wù)對象、服務(wù)領(lǐng)域、網(wǎng)點布局、產(chǎn)品設(shè)計等方面提升差異化競爭能力;農(nóng)村中小銀行機構(gòu)要堅守支農(nóng)支小定位,深化改革,充分發(fā)揮深耕當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢,不斷提高“三農(nóng)”金融供給能力。同時,鼓勵開發(fā)適合鄉(xiāng)村振興的商業(yè)保險產(chǎn)品,政策性保險要積極爭取財政支持政策,完善產(chǎn)品條款,科學(xué)擬定費率,更好發(fā)揮保險功能作用。
根據(jù)《通知》提出的優(yōu)先支持國家糧食安全戰(zhàn)略的要求,明確抓住種子和耕地兩大核心,持續(xù)加大對三大主糧生產(chǎn)和“菜籃子”工程的信貸、保險服務(wù)供給等。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,包括:推動農(nóng)村數(shù)字金融創(chuàng)新;拓展涉農(nóng)信貸增信方式。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)。包括:推進農(nóng)村信用信息平臺建設(shè);開展農(nóng)村信用建檔評級工作;優(yōu)化農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境。
值得注意的是,《通知》提到了備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的“加強差異化監(jiān)管考核引領(lǐng)”相關(guān)要求。首先,明確涉農(nóng)信貸差異化考核目標(biāo)。2021年,銀行業(yè)金融機構(gòu)要單列同口徑涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款增長計劃,力爭實現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款持續(xù)增長,完成普惠型涉農(nóng)貸款差異化考核目標(biāo)。2020年末,普惠型涉農(nóng)貸款在各項貸款中占比較高或者普惠型涉農(nóng)貸款增速較突出的銀行業(yè)金融機構(gòu),可向監(jiān)管部門申請適當(dāng)放寬考核要求。
其次,完善監(jiān)管激勵約束機制。各級監(jiān)管部門要定期考核涉農(nóng)金融相關(guān)目標(biāo)計劃的完成情況。對于完成情況較好的銀行業(yè)金融機構(gòu),采取多種形式給予正向激勵;對未完成考核指標(biāo)且差距較大的銀行業(yè)金融機構(gòu),視情況采取系統(tǒng)內(nèi)通報、下發(fā)監(jiān)管提示函、約談高管、現(xiàn)場檢查、調(diào)整監(jiān)管評級等措施,督促其加大工作力度。
同時,加強“三農(nóng)”金融風(fēng)險監(jiān)管。各級監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)加強涉農(nóng)信貸的貸后管理,避免信貸資金被挪用;控制對農(nóng)村地區(qū)“兩高一剩”行業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域信貸投放,嚴禁新增地方政府隱性債務(wù);引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)及時通過催收、核銷、轉(zhuǎn)讓等多種渠道化解存量涉農(nóng)不良貸款;切實糾正對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過度授信、違規(guī)收費等行為;持續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管力度,維護市場秩序,保障廣大農(nóng)戶合法權(quán)益。
來源:信用中國