部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　為全面貫徹黨的十八大以來的方針政策和建設(shè)法治政府新要求，根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》精神與部署要求，我部制定了《全國水利系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各單位結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　水利部辦公廳

　　2016年7月25日

　　全國水利系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃

　　2011—2015年是第十二個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)施階段，也是第六個(gè)法治宣傳教育五年規(guī)劃的實(shí)施階段，全國水利系統(tǒng)圍繞水利中心工作，堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治水實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持普法與立法并舉、普法與執(zhí)法并重，精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、成效顯著的水法治宣傳教育活動(dòng)，圓滿完成了“六五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)工作和任務(wù)。

　　五年來，水利系統(tǒng)依法決策不斷增強(qiáng)，水利法治化管理程度明顯提高，普法宣傳方式方法不斷創(chuàng)新，“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)各界群眾水法治意識(shí)日益加強(qiáng)，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，尊法學(xué)法守法用法成為風(fēng)尚。3.22“世界水日”“中國水周”和“人·水·法”?？纫慌哂兴厣男麄髌脚_(tái)在全國形成一定影響力，其中“世界水日”宣傳活動(dòng)被寫入中央生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見，有力的促進(jìn)了水利法治宣傳活動(dòng)的廣泛深入開展。

　　全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù)，是建設(shè)法治政府、實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要保障。為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020 年）》（以下簡稱國家"七五"普法規(guī)劃）精神，服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)深入開展水利法治宣傳教育工作，全面推進(jìn)依法治水管水，增強(qiáng)全民水法治觀念，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照全面依法治國新要求和新時(shí)期水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，全面貫徹落實(shí)國家“七五”普法規(guī)劃，加快推進(jìn)水利法治建設(shè)，開展水利法治宣傳教育，推進(jìn)水利法治宣傳教育與水利法治實(shí)踐相結(jié)合，更好地發(fā)揮水利法治在水利改革發(fā)展中的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　通過深入扎實(shí)的水利法治宣傳教育，水利普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全，水利法治宣傳教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，水利系統(tǒng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)進(jìn)一步提升，依法治水管水能力進(jìn)一步提高，全社會(huì)水法治觀念明顯增強(qiáng)，全社會(huì)水法律意識(shí)、水憂患意識(shí)和水安全意識(shí)明顯提高。

　?。ㄈ┕ぷ髟瓌t

　　——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞黨和國家中心工作開展法治宣傳教育，大力提升全社會(huì)水法治意識(shí)，全面推進(jìn)水利依法行政，切實(shí)提高依法治水管水能力和水平。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。結(jié)合水利工作實(shí)際，立足于當(dāng)前的新目標(biāo)、新形勢、新要求，緊緊圍繞新時(shí)期水利工作方針，科學(xué)謀劃水利法治宣傳教育工作，合理制定年度工作計(jì)劃，切實(shí)保障普法工作有序推進(jìn)，確保普法任務(wù)圓滿完成。

　　——堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合，在水利法治實(shí)踐中注重水利法治宣傳教育，積極引導(dǎo)管理人和管理相對人嚴(yán)格依法開展各項(xiàng)水事活動(dòng)，提高水利法治宣傳教育的實(shí)際效果。

　　——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同單位及不同對象的實(shí)際和特點(diǎn)，確定水利法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容與重點(diǎn)對象，分類實(shí)施法治宣傳教育。推動(dòng)法治宣傳教育工作理念、機(jī)制、載體和方式方法創(chuàng)新，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局的高度，對全面依法治國作出了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，深刻回答了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大理論和實(shí)踐問題，為全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，使水利系統(tǒng)廣大職工深入了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

　?。ǘ┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，宣傳憲法的實(shí)施，實(shí)行憲法宣誓制度，認(rèn)真組織好“12 ？ 4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)，提高水利系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)，增強(qiáng)憲法觀念，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)。

　　（三）深入宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，大力宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門的法律法規(guī)。大力宣傳社會(huì)主義民主政治建設(shè)的法律法規(guī)和保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)。在傳播法律知識(shí)的同時(shí)，更加注重弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹立法治意識(shí)，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，提高水利系統(tǒng)廣大職工自覺守法和全行業(yè)依法行政能力。

　　（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　?。ㄎ澹┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)對《水法》《防洪法》《水土保持法》《水污染防治法》《河道管理?xiàng)l例》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《水文條例》《抗旱條例》《太湖流域管理?xiàng)l例》《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》《農(nóng)田水利條例》等各項(xiàng)水法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合所在地區(qū)實(shí)際情況切實(shí)落實(shí)依法治水管水的各項(xiàng)措施，促進(jìn)全社會(huì)依法開展水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害活動(dòng)，引導(dǎo)公民、法人和其它社會(huì)組織依法表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)自身權(quán)益。突出最嚴(yán)格水資源管理制度宣傳，促進(jìn)全社會(huì)用水觀念轉(zhuǎn)變，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，保障國家水安全，切實(shí)加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好條件，大力推動(dòng)美麗中國建設(shè)。

　　（六）深入學(xué)習(xí)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)。大力宣傳依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動(dòng)水行政主管部門牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)。深入加強(qiáng)對《立法法》《行政處罰法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政監(jiān)察法》《公務(wù)員法》《政府采購法》《審計(jì)法》《預(yù)算法》《信訪條例》《信息公開條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門廣大職工要系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及水行政執(zhí)法人員的行政行為，全面提高法治思維和依法行政能力。

　?。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)水法治文化建設(shè)。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，形成濃厚的水法治文化氛圍，務(wù)實(shí)水生態(tài)文明的文化內(nèi)涵。推進(jìn)水法治文化陣地建設(shè)，因地制宜建設(shè)水法治文化長廊、水法治文化主題公園、水法治文化主題廣場和水情教育基地、水利風(fēng)景區(qū)等普法宣傳陣地，寓教于樂，將普法宣傳與群眾休閑娛樂有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮水利普法陣地宣傳最大效應(yīng)。實(shí)施水法治文化活動(dòng)惠民工程，堅(jiān)持面向社會(huì)、服務(wù)群眾，貼近水利法治實(shí)踐，貼緊群眾文化生活，進(jìn)一步加強(qiáng)水利法治文藝創(chuàng)作，加大優(yōu)秀水法治文化作品的宣傳和感召力度，提升水法治文化的吸引力，不斷滿足群眾水法治文化需求。以水法治文化建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全長效機(jī)制，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

　　（八）持續(xù)開展水利法治集中宣傳活動(dòng)。充分利用“12·4”國家憲法日、“世界水日”“中國水周”以及水法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，大力開展水利法治宣傳教育，提高宣傳教育成效。每年“世界水日”“中國水周”期間，水利部將圍繞水利年度工作重點(diǎn)，確定宣傳主題，周密部署和組織宣傳活動(dòng)，營造濃厚的水利法治宣傳氣氛。各地要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，精心策劃，豐富內(nèi)容，組織安排好“世界水日”“中國水周”等節(jié)點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)集中宣傳的感染力和有效性，廣泛傳播水法治理念。

　?。ň牛┩七M(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。在水利行業(yè)內(nèi)外大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，健全水利建設(shè)市場信用體系，有序推進(jìn)水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)工作，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

　　（十）深入推進(jìn)依法治水。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》等意見精神要求。完善重大行政決策程序，健全決策規(guī)則，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。做好水法規(guī)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建完備的水法律規(guī)范體系。根據(jù)水利改革發(fā)展新形勢新任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水利立法， 不斷改進(jìn)立法工作方法，加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部立法程序，努力提高立法質(zhì)量。全面落實(shí)加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作的政策措施，進(jìn)一步理順?biāo)姓?zhí)法體制機(jī)制，著力構(gòu)建高效的水法治實(shí)施體系。進(jìn)一步完善水行政執(zhí)法程序，切實(shí)加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決查處和制止各類水事違法行為，建立健全水事矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。深化水行政審批制度改革，嚴(yán)格水行政許可行為，強(qiáng)化行政許可事中事后監(jiān)管，加快水行政審批網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化水行政審批流程，進(jìn)一步提高審批效率。

　　三、對象和要求

　　水利法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)是水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員、水行政執(zhí)法人員、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員以及水行政管理相對人。

　?。ㄒ唬┮粤?xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，落實(shí)五大發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)期水利工作方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，落實(shí)五大發(fā)展理念。水利法治宣傳教育要緊密圍繞加快水利改革發(fā)展的需要，大力宣傳水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則以及各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)水利發(fā)展。要加大力度宣傳國情水情，提高社會(huì)各界水憂患意識(shí)和節(jié)水保護(hù)意識(shí)。通過典型案例持久深入推進(jìn)依法行政、依法治水，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化水法治保障，加快推進(jìn)水治理體系和水治理能力現(xiàn)代化。

　?。ǘ﹪?yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，健全和完善水利系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，進(jìn)一步完善流域管理機(jī)構(gòu)和各級水行政主管部門工作人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度，健全考核評估機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，不斷推進(jìn)學(xué)法用法工作持續(xù)深入開展，增強(qiáng)水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力水平。健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和法律培訓(xùn)制度、水利法律知識(shí)考核制度、重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度、水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度和公務(wù)員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試、依法決策、依法履職考核等制度，推動(dòng)健全完善公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制。黨委（黨組）書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，做學(xué)法表率。逐步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法各項(xiàng)要求落到實(shí)處。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)行行政機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。在加強(qiáng)和創(chuàng)新水利社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中，緊密結(jié)合水利法治宣傳教育，傳播法治精神，法治宣傳與法治實(shí)踐相輔相成相得益彰。在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心的水利熱點(diǎn)問題，形成行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程即是向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。加強(qiáng)水行政執(zhí)法案例整理編輯工作，做好重大水行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度，落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制度，推動(dòng)形成全社積極踐行水法治的良好風(fēng)尚。

　?。ㄋ模┙∪襟w公益普法制度，注重發(fā)揮法治宣傳陣地作用，加強(qiáng)水法治文化建設(shè)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，充分發(fā)揮新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)普法網(wǎng)站和普法網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)，更好地運(yùn)用微信、微博、微視頻和客戶端等開展普法活動(dòng)，把新媒體建成法治宣傳教育的重要平臺(tái)，為公眾提供更多、更便捷的學(xué)法用法渠道。繼續(xù)發(fā)揮“法治水利”微信公眾號(hào)、“水政在線”、《中國水利報(bào)》“人·水·法”?？仍诜ㄖ涡麄髦械氖痉稁?dòng)作用。水利法治宣傳平臺(tái)要發(fā)揮陣地的最大教育和引導(dǎo)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化水法治理念，營造濃郁的水法治文化氛圍。

　?。ㄎ澹├^續(xù)加強(qiáng)水利法治宣傳教育精品建設(shè)，充實(shí)法治宣傳教育素材。積極聯(lián)系各級廣播電視新聞媒體，制作刊播電視宣傳片與普法公益廣告。開設(shè)水法治講堂，針對社會(huì)熱點(diǎn)和典型案例開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀。針對不同普法對象學(xué)習(xí)水法規(guī)的不同需要，不斷推出適用于不同普法對象的各類通俗易懂的“七五”普法宣傳學(xué)習(xí)精品，滿足水利法治宣傳教育工作的需要。

　　四、工作安排與步驟

　　根據(jù)國家“七五”普法規(guī)劃的總體部署，全國水利系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃從2016年開始，到2020年結(jié)束。分以下三個(gè)階段開展。

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段：2016年三季度。各流域管理機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局（以下簡稱各單位）要根據(jù)本規(guī)劃制定本地區(qū)、本單位的五年普法規(guī)劃，報(bào)水利部備案。同時(shí)做好“七五”普法的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段：2016年下半年至2020年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定水利法治宣傳教育年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保水利“七五”普法各項(xiàng)部署貫徹落實(shí)。水利部適時(shí)召開會(huì)議，交流水利法治宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)水利“七五”普法工作深入開展。2018年將按照國家統(tǒng)一部署，開展“七五”普法中期檢查督導(dǎo)和表彰。

　?。ㄈz查驗(yàn)收階段：2020年7月至2020年12月。在各級普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展水利“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和表彰先進(jìn)的工作。水利部將制定水利“七五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，并選擇部分單位進(jìn)行抽查驗(yàn)收。各單位要按照水利部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，對所屬單位和轄區(qū)內(nèi)水利系統(tǒng)的“七五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期召開會(huì)議、聽取工作匯報(bào)、開展工作督查等制度。各單位要把法治宣傳教育納入綜合績效考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，把普法依法治理工作納入本單位議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對水利普法依法治理工作納入本單位的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對水利普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有驗(yàn)收，保障規(guī)劃落實(shí)。

　　（二）明確職責(zé)分工。水利部直屬機(jī)關(guān)黨委要抓好部黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度的落實(shí)，人事司要加強(qiáng)對部機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的法治學(xué)習(xí)和考核組織工作，政策法規(guī)司要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班的組織工作，切實(shí)抓好水行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核。各單位要明確職責(zé)分工，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　?。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。建立健全水利普法工作評估考核機(jī)制，對普法工作進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，把普法依法治理工作成績作為評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件。按照國家統(tǒng)一部署，開展法治宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障。各單位要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入本單位的財(cái)政預(yù)算，滿足普法工作的需要，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，積極利用社會(huì)力量開展水利普法宣傳，切實(shí)保障水利普法工作的順利開展。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對水利法治宣傳教育工作者的培訓(xùn)，不斷提高法治宣傳教育工作者的政治法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立與完善水利普法聯(lián)絡(luò)員制度，鼓勵(lì)社會(huì)組織與公民投身水利法治宣傳教育活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外配合、廣泛參與的普法工作新格局。

來源：信用中國