《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2021年1月1日起正式實施,相關(guān)條款涉及信用獎懲、信用評價、信用分級分類監(jiān)管內(nèi)容。當(dāng)前,廣州正廣泛推行信用監(jiān)管、抓好信用獎懲,充分發(fā)揮信用在落實“放管服”、支持實體經(jīng)濟、提升社會治理現(xiàn)代化水平等方面的重要作用,積極營造誠實守信的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境,為推動本地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“雙循環(huán)”提供有力支撐。
廣州市發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年2月疫情發(fā)生以來,全市累計完成信用修復(fù)7730筆,其中重點保障企業(yè)573筆,市復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)442筆,最快20分鐘內(nèi)為某外向型出口企業(yè)完成了信用修復(fù),消除了企業(yè)ISO13485(醫(yī)療行業(yè)ISO標(biāo)準(zhǔn))證書到期換證和防疫醫(yī)療產(chǎn)品出口障礙。
建立完善信用修復(fù)機制累計調(diào)整155家企業(yè)環(huán)評信用等級
信用修復(fù)制度是社會信用體系建設(shè)的一個重要機制。廣州通過將行政處罰信息信用修復(fù)納入市公共服務(wù)事項,建立完善工作機制,目前市區(qū)各部門累計組織信用修復(fù)公益性培訓(xùn)20余期,印發(fā)《行政處罰信息修復(fù)指南》2萬余份。
疫情期間,廣州開辟行政處罰信息信用修復(fù)綠色通道,協(xié)助企業(yè)加快重塑信用。2月疫情以來,累計完成信用修復(fù)7730筆,其中重點保障企業(yè)573筆,市復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)442筆,最快20分鐘內(nèi)為某外向型出口企業(yè)完成了信用修復(fù),消除了企業(yè)ISO13485(醫(yī)療行業(yè)ISO標(biāo)準(zhǔn))證書到期換證和防疫醫(yī)療產(chǎn)品出口障礙。
廣州市還研發(fā)上線了經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)信用修復(fù)微信小程序,精簡程序、縮減時間,為企業(yè)提供全程網(wǎng)辦“零跑腿”服務(wù),累計39274家市場主體通過微信小程序申請移出異常名錄。
在嚴重失信企業(yè)及時履行法定義務(wù)、修復(fù)信用記錄、退出黑名單方面,2020年“失信被執(zhí)行人名單”退出10787宗,“海關(guān)失信企業(yè)名單”退出305家,“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”退出495家。
全面實施信用分級分類管理對2389家企業(yè)開展信用評價
去年,廣州出臺實施《廣州市全面推進社會信用體系建設(shè)的實施意見》,在社會誠信、商務(wù)誠信領(lǐng)域和新經(jīng)濟領(lǐng)域全面推動全流程信用監(jiān)管,在92個細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了信用分級分類監(jiān)管。
廣州還在全國率先建立建筑市場誠信評價體系,對承包、監(jiān)理、造價咨詢等近1.4萬家企業(yè)實施針對性監(jiān)管措施。對道路運輸、機動車駕駛員培訓(xùn)、交通建設(shè)工程等領(lǐng)域2389家企業(yè)開展信用評價,評定環(huán)保誠信等級企業(yè)(綠牌)51家,對酒店、旅游景區(qū)進行評星、評級,對住宿、游泳、美容美發(fā)、沐浴等公共場所開展量化分級管理,為誠信優(yōu)秀企業(yè)開通“綠色通道”,減少日常檢查頻次,加大差級企業(yè)的檢查力度。
為促進監(jiān)管資源的科學(xué)配置和高效利用,廣州積極探索企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管,通過聘請專業(yè)咨詢機構(gòu),研究制定了“5+24+72”三級跨部門、跨領(lǐng)域的信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系,構(gòu)建科學(xué)有效的信用風(fēng)險分類監(jiān)管模型。
在此基礎(chǔ)上,制定出臺《企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管實施細則(試行)》,將企業(yè)劃分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險四類,從監(jiān)管頻率、“雙隨機、一公開”、行政處罰幅度、告知承諾制等方面采取差異化監(jiān)管措施,提高監(jiān)管的準(zhǔn)確性和有效性。
對運輸企業(yè)和車輛的失信行為則實行記分處理,2019年共形成建筑廢棄物運輸車輛誠信計分記錄1096條。
在家政方面,制定《家政服務(wù)信用等級評定規(guī)范》,搭建實名制公益服務(wù)平臺,全量歸集150家家政企業(yè)、25萬家政從業(yè)人員信用信息,不斷完善家政服務(wù)機構(gòu)信用記錄、跟蹤評價和管理制度。
與此同時,廣州積極開展信用監(jiān)管應(yīng)用支撐平臺建設(shè),構(gòu)建企業(yè)信用綜合評價指標(biāo)體系,支撐各職能部門開展事前核查、事中評價和分級分類監(jiān)管、事后實施聯(lián)合獎懲,并探索推動市企業(yè)信用綜合評價結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用,實現(xiàn)“信用良好者無事不擾、違法失信者利劍高懸”。
來源:信用中國