習(xí)近平總書記在《之江新語》中指出“‘人而無信，不知其可’；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立”，提出“建立包括信用信息、信用評價、信用激勵和失范懲罰機制在內(nèi)的社會信用體系”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是多次要求加強社會信用體系建設(shè)。統(tǒng)一社會信用代碼制度、信用紅黑名單制度、信用貸款支撐中小微企業(yè)融資服務(wù)……近年來，我國社會信用體系建設(shè)不斷發(fā)展與完善，“守信獲益，失信受罰；一處失信、處處受限”的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制逐步健全。
近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》在強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一中專設(shè)一條強調(diào)“健全統(tǒng)一的社會信用制度。編制出臺全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。”
信用是市場經(jīng)濟(jì)健康、規(guī)范、有序的“基石”，信用制度是有效規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增進(jìn)社會合作、提高配置效率、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要舉措。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場主體間的競爭愈發(fā)激烈，社會信用體系在市場經(jīng)濟(jì)體制中的作用日益凸顯，具有無可替代的規(guī)范市場主體行為的導(dǎo)向與約束功能。社會信用體系的完善與否，不僅已成為我國市場經(jīng)濟(jì)成熟與否的顯著標(biāo)志，而且為提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能、為促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供有力支撐和重要保障。
有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)。信用價值的有效實現(xiàn)以信用信息歸集、共享、公開和應(yīng)用為基礎(chǔ)。這需要加強公共信用信息和金融信息的共享整合機制，制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，推動各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通，使信用資源得到更加科學(xué)、全面的統(tǒng)籌管理和價值評估，進(jìn)而解決各類信用信息不對稱和逐步消除“信息孤島”。這需要各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞強化科研誠信建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)、完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度、打造誠信消費投資環(huán)境、完善生態(tài)環(huán)保信用制度、加強各類主體信用建設(shè)等方面構(gòu)建信息共享機制，構(gòu)建全國一體化信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。
推動社會信用體系建設(shè)全面納入法治軌道。鑒于我國涉及社會信用的立法散見于不同的部門法中，社會信用體系建設(shè)迫切需要加快推動出臺社會信用方面的綜合性、基礎(chǔ)性法律，修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》等行政法規(guī)。鼓勵各地結(jié)合實際在立法權(quán)限內(nèi)制定社會信用相關(guān)地方性法規(guī)。建立健全信用承諾、信用評價、信用分級分類監(jiān)管、信用激勵懲戒、信用修復(fù)等制度。通過信用立法明確“紅黑名單”、嚴(yán)重失信的邊界，同時防范懲戒泛化、擴大化，規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，切實保護(hù)各類主體合法權(quán)益。
形成推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力。社會誠信體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既需要以政府為主導(dǎo)的頂層設(shè)計和有效監(jiān)管，也需要市場主體的自律和配合。為此，應(yīng)圍繞市場經(jīng)濟(jì)運行各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對參與市場活動的企業(yè)、個體工商戶、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位以及自然人等各類主體，依法加強信用建設(shè)。不斷完善信用記錄，強化信用約束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長效機制，使誠實守信成為市場運行的價值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求。
在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中，扎實推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán)、以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、以堅實的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平，才能充分激發(fā)信用在促進(jìn)社會資源優(yōu)化配置中的巨大潛能，釋放出助推個人成長、社會進(jìn)步、國家強盛的巨大能量。
來源：信用中國
